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明升永利平台:完善国家公共卫生应急管理体系

时间:2020/5/21 11:15:27   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:当前疫情爆发,暴露出我国重大疫情防控体系和公共卫生应急管理体系存在的明显缺陷和不足。例如,公共卫生法律体系和重大突发公共卫生事件应急机制有待完善。一些地方政府把应急工作放在优先位置而不是预防工作,这一趋势没有得到扭转。各级传染病医疗机构投入不足,医疗物资战略储备不足。各级疾病预防...
当前疫情爆发,暴露出我国重大疫情防控体系和公共卫生应急管理体系存在的明显缺陷和不足。例如,公共卫生法律体系和重大突发公共卫生事件应急机制有待完善。一些地方政府把应急工作放在优先位置而不是预防工作,这一趋势没有得到扭转。各级传染病医疗机构投入不足,医疗物资战略储备不足。各级疾病预防控制机构普遍存在能力薄弱、机制失效、动力不足等问题。这些都为我们防控疫情敲响了警钟,使我们认识到加快国家公共卫生应急管理体系立法建设的必要性。

法律起着保护、关键和根本的作用,健全的国家公共卫生应急管理体系必须以法律为支撑。因此,我建议从以下四个方面完善法律制度和国家突发公共卫生事件应急管理体系。

完善突发公共卫生事件应急管理的法律基础,依法修改和调整现行法律法规。中国的法律规范的突发公共卫生事件应急管理主要涉及法律的中华人民共和国传染病的预防和治疗,中华人民共和国的法律应对紧急情况和规定应对突发公共卫生事件。然而,近年来我国突发公共卫生事件应急管理思想、机构和其他更多的调整,但未能及时修改和调整法律制度建设,一些法律已经明显落后,和一些条款和操作水平和相互矛盾的关系,因此,应对现有的突发公共卫生事件应急法律更新和修改。

由于法律法规的修改周期一般较长,技术流程复杂,为了缩短修改周期,只能对法律法规的有关规定进行修改或增减。同时,从立法技术层面上看,新修订的法律法规应体现包容性和开放性,不应做具体规定,以后需要修改的部分,可考虑以司法解释的形式延伸到相应领域。

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